創(chuàng)百億興民企 與國運共輝煌 訪全國政協(xié)委員、通威股份董事長劉漢元
2007-03-14
作者：《中國信息報》
編者按 2005年銷售收入已達(dá)85億元的通威集團(tuán)，2006年再創(chuàng)佳績：實現(xiàn)銷售收入118億元。更為振奮人心的是，經(jīng)中國飼料工業(yè)協(xié)會、中國水產(chǎn)協(xié)會和國家有關(guān)部門權(quán)威評價，通威集團(tuán)已成為全球最大的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)。這在我國民營企業(yè)的發(fā)展歷程中是不多見的。通過本報記者與全國政協(xié)委員、通威股份董事長劉漢元的對話，讀者既可以看到獨具特色的通威之路，又能夠聽到政協(xié)委員參政議政的肺腑之言。
記者從通威集團(tuán)了解到，該集團(tuán)年飼料生產(chǎn)能力已達(dá)500萬噸；通威水產(chǎn)飼料2005年在全國的市場占有率已超過15%-18%，2006年超過20%，已連續(xù)11年位居全國同行業(yè)第一。帶領(lǐng)通威不斷發(fā)展壯大的劉漢元董事長也贏得社會的高度肯定和尊重。近幾年，他先后當(dāng)選“中國十大財經(jīng)人物”、“中國十大優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”、“中華十大民企英才”、“中國品牌建設(shè)十大杰出企業(yè)家”、“亞太最具創(chuàng)造力之華商領(lǐng)袖”，入選“中國百行狀元榜”、“中國最具影響力的民營企業(yè)家”、“四川十大財經(jīng)風(fēng)云人物”……帶著崇敬與求索，在全國“兩會”期間，記者采訪了全國政協(xié)委員、通威股份董事長劉漢元。
通威之路
記者：您主張通威集團(tuán)首先要走“品牌之路”，主要體現(xiàn)在哪些方面？
劉漢元：2004年，“通威”牌系列飼料被被國家工商行政管理總局商標(biāo)局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，這是中國飼料工業(yè)13000家企業(yè)中第一個被評為中國馳名商標(biāo)的民營企業(yè)；2005年12月，通威系列飼料被評為飼料類首批國家免檢產(chǎn)品稱號，并順利通過中國名牌產(chǎn)品初選和公示，正式獲得中國名牌稱號，成為四川乃至全國企業(yè)中為數(shù)不多的同時獲得“中國馳名商標(biāo)”、“國家免檢產(chǎn)品”和“中國名牌”三項國家最高榮譽的企業(yè)。在中國品牌研究院公布的145個中國行業(yè)標(biāo)志性品牌名單中，通威品牌成了中國飼料行業(yè)中唯一當(dāng)選的標(biāo)志性品牌。在飼料行業(yè)競爭日趨激烈的今天，秉承“誠、信、正、一”經(jīng)營理念的通威，不斷得到社會各界的廣泛認(rèn)可。2004年以來，通威股份成功上市并躋身民企上市公司100強(qiáng)，獲評“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”，入選“中國民企500強(qiáng)”；通威牌系列魚飼料榮獲“四川名牌產(chǎn)品”稱號；通威品牌以價值38億元人民幣入選“中國500最具價值品牌”榜；通威先后入選“中國最大企業(yè)集團(tuán)500強(qiáng)”、“中國民企競爭力50強(qiáng)”、“中國民企品牌競爭力30強(qiáng)”；此前，通威被評為中國500家最大私營企業(yè)第二位，獲得國家批準(zhǔn)的首批私營企業(yè)進(jìn)出口權(quán)，連續(xù)多年獲得“銀企合作誠實守信先進(jìn)單位”、“重合同守信用單位”等殊榮。
記者：您認(rèn)為通威集團(tuán)同時要走“實力之路”，主要體現(xiàn)在哪些方面？
劉漢元：20年前，四川省的水產(chǎn)品產(chǎn)量不到5萬噸，而2005年卻發(fā)展到近100萬噸。巨大的飛躍，有賴于民營水產(chǎn)龍頭企業(yè)的崛起。上世紀(jì)80年代初，我們率先在四川搞起了金屬網(wǎng)箱養(yǎng)魚，四川以前的各種水產(chǎn)養(yǎng)殖方式紀(jì)錄從此被打破。四川開始追趕沿海的水產(chǎn)養(yǎng)殖大省。2005年，全省水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到98.25萬噸，增長14.05%，跑步進(jìn)入全國淡水產(chǎn)品產(chǎn)量前10名。專家指出，14.05%的概念是，四川2005年一年增加淡水魚產(chǎn)量12萬噸，比西北地區(qū)最高省份一年總產(chǎn)量還多。正是通威集團(tuán)等飼料生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)國外具有世界先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)高效的漁用飼料、硬顆粒飼料、浮性飼料及各種特種漁用飼料，成為四川省水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，成為提高產(chǎn)量及質(zhì)量的重要手段。通威集團(tuán)在推動四川水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，審時度勢，不斷做大做強(qiáng)，堅定不移地圍繞飼料主業(yè)和戰(zhàn)略區(qū)域積極拓展，其產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向全國其他省份延伸。
為有效防止盲目擴(kuò)張，通威的做法是等目標(biāo)市場培育到一定程度之后再決定投資設(shè)立新項目，即先做市場后建工廠。這使新投資項目的成功率大大提高。正是在這種策略指引下，公司2003年新建無錫、常德廠；2004年建成投產(chǎn)南昌、紹興廠；2005年又有海南、沈陽、德陽、廣東揭陽4個新廠建設(shè)。2006年通威在合肥、高郵、吳江、茂名、邛崍、沙市的新建生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn)，新增設(shè)計產(chǎn)能95萬噸；同時，通威計劃在今后的3年內(nèi)，每年都動工興建4－5家工廠，以實現(xiàn)就地營銷，進(jìn)一步擴(kuò)大在全國范圍的市場份額……
通威的成功擴(kuò)張進(jìn)一步夯實了在沿海區(qū)域的優(yōu)勢地位和全國水產(chǎn)領(lǐng)域的龍頭地位。目前，集團(tuán)已有60余家公司分布在全國各個地方，其生產(chǎn)的水產(chǎn)飼料占了全國15%的市場份額。在江蘇，集團(tuán)的水產(chǎn)飼料占了到25%的市場，在珠三角也占了20%－30%的市場，在湖南湖北和川渝地區(qū)，占了同樣份額的市場。通威集團(tuán)年飼料生產(chǎn)能力已達(dá)到500萬噸，連續(xù)10年在全國同行中處于第一的地位，成了中國和世界上最大的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)集團(tuán)。我國是世界上唯一一個人工水產(chǎn)養(yǎng)殖量超過捕撈量的國家，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的70%左右。龐大的水產(chǎn)養(yǎng)殖市場決定了中國是世界上的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)大國。據(jù)國內(nèi)專家預(yù)測，未來10年內(nèi)，水產(chǎn)飼料的需求量還會持續(xù)高速增長。通威的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)還有巨大的發(fā)展空間；在水產(chǎn)飼料領(lǐng)域，通威計劃用5－10年時間，將這一比例提升為30%左右。
記者：您特別強(qiáng)調(diào)通威集團(tuán)要走“科技之路”，主要體現(xiàn)在哪些方面？
劉漢元：立足飼料主業(yè)，瞄準(zhǔn)科技高端，通過科研創(chuàng)新，夯實并提升企業(yè)核心競爭力，已成為通威穩(wěn)健發(fā)展的重要原因，更將成為通威永續(xù)發(fā)展的巨大動力。
2005年4月，通威在已經(jīng)建成的國家“948”魚類基因工程實驗室、大規(guī)模生產(chǎn)效益型工廠化養(yǎng)魚車間、通威水產(chǎn)試驗中心等高科技項目基礎(chǔ)上，同時啟動了“416計劃”和“草魚基因組計劃”項目。“416項目”，主要內(nèi)容是落實建設(shè)亞洲規(guī)模最大、功能最全的水產(chǎn)科技園。投資近1.6億元的通威水產(chǎn)科技園，位于成都市成華區(qū)熊貓大道，一期工程占地500余畝，已經(jīng)建成投產(chǎn)。三期工程結(jié)束后將占地1500畝，是通威股份進(jìn)行水產(chǎn)飼料研發(fā)、魚類基因工程高技術(shù)研究、良種選育、名特優(yōu)新品種馴養(yǎng)繁育和飼料推廣應(yīng)用與示范的重要基地；建成后將是亞洲最大、功能最完善、研發(fā)設(shè)備最先進(jìn)的水產(chǎn)科技園，三期工程累計投資總額將超過5億元人民幣。配合通威水產(chǎn)科技園的建設(shè)，總投資達(dá)5億元人民幣、有著“中國淡水魚類863項目”之稱的“草魚基因組計劃”項目也已進(jìn)入實施階段。該項目是具有中國特色的第一個淡水養(yǎng)殖魚類基因計劃，同時，首開了我國企業(yè)與政府共同投資國家級基因組研究項目的先河，將為科研成果與產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合，及我國開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究創(chuàng)造全新的模式。
通威還逐漸成為四川省水產(chǎn)品無公害化進(jìn)程中的典范。2001年開發(fā)推出的“通威魚”，成為中國唯一的品牌魚，一直雄踞水產(chǎn)行業(yè)的橋頭堡，在中國各大超市一舉成名。它以其無泥腥味和其他異味、肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美、健康安全的獨特品質(zhì)，深受廣大消費者的歡迎和好評?！巴ㄍ~”嚴(yán)格按照國家規(guī)定的無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)程生產(chǎn)和加工，沒受有毒有害物質(zhì)污染，經(jīng)過這一番精雕細(xì)琢，使得這個小家碧玉般的魚兒一舉成名、天下盡知。目前，通威已建起了50萬畝無公害魚生產(chǎn)基地，12個產(chǎn)品經(jīng)過國家的有關(guān)認(rèn)證并獲得政府頒發(fā)的證書；僅在成都市，營銷網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了整個成都市場，在市區(qū)內(nèi)已擁有100多個大型售場、300多個會員伙伴售點。2005年8月，通威無公害水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被四川省水產(chǎn)局指定為全省無公害水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地統(tǒng)一使用的規(guī)范性文本。為改變四川省淡水魚深加工能力缺乏的現(xiàn)象，去年5月，通威在新津縣投資建設(shè)淡水魚深加工項目。一期工程總投資2億元，三期工程完工后總投資將超過5億元，年產(chǎn)值將達(dá)到5億元。項目建成后，將一舉填補成都乃至四川沒有水產(chǎn)品深加工企業(yè)的空白。
記者：您還提出通威集團(tuán)要走“跨越之路”，主要體現(xiàn)在哪些方面？
劉漢元：在保證水產(chǎn)飼料核心產(chǎn)業(yè)的絕對優(yōu)勢地位的同時，通威集團(tuán)在“打造核心競爭力，相關(guān)、適度多元化”原則指導(dǎo)下實施多元化的發(fā)展。2004年10月，通威集團(tuán)與巨星集團(tuán)共同投資建設(shè)PVC樹脂項目，公司一期工程年生產(chǎn)能力10萬噸，二期達(dá)到30萬噸，3年后最終生產(chǎn)能力將達(dá)到60萬噸，總投資超過20億元，建設(shè)完成后，將成為國內(nèi)生產(chǎn)PVC樹脂的“航母”。永祥樹脂公司PVC項目自投產(chǎn)以來，至2005年末已累計實現(xiàn)銷售收入8億多元，實現(xiàn)利稅上億元。短短兩年公司已發(fā)展為國內(nèi)生產(chǎn)PVC樹脂的航母，公司的產(chǎn)品品牌和企業(yè)知名度正逐步提升，產(chǎn)品品質(zhì)及企業(yè)信譽得到了國內(nèi)客戶的普遍認(rèn)同，并在國際上引起較大反響。中英合資成都“好主人”寵物食品有限公司是通威集團(tuán)與英國E.L.I.國際控股公司于2000年聯(lián)合組建的一家專業(yè)從事寵物食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)。公司生產(chǎn)的寵物食品，現(xiàn)已成為中國民族寵物食品第一品牌。利用通威長期從事動物營養(yǎng)、飼料研發(fā)，以及在中國市場開發(fā)的成功經(jīng)驗和實力，借助英國等歐美國家近百年寵物營養(yǎng)研究、食品研發(fā)和國際市場開發(fā)等方面的優(yōu)勢，以及國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、配方，采用新鮮、優(yōu)質(zhì)的原料，生產(chǎn)高品質(zhì)的“好主人”系列寵物食品，受到了英國、澳大利亞、日本、韓國和中國臺灣地區(qū)等有關(guān)寵物協(xié)會、水族協(xié)會、寵物營養(yǎng)研究機(jī)構(gòu)，以及眾多寵物主人的高度認(rèn)可，產(chǎn)品已大量出口。
與此同時，集團(tuán)所轄的新銳、西辰兩個軟件公司和通力建設(shè)公司，則在各自所涉足的領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢，推陳出新，穩(wěn)步發(fā)展，成為通威集團(tuán)多元結(jié)構(gòu)的又一個重要支撐點。
肺腑之言
記者：您作為全國政協(xié)委員，在今年全國“兩會”期間分別就“避免炒作收入差距，維護(hù)廣大建設(shè)者積極性”、“加快農(nóng)村金融發(fā)展，完善農(nóng)村資金回流機(jī)制”、“抓住最佳時機(jī)優(yōu)化稅制，調(diào)整不合理計稅工資制”等熱點問題提出自己的建議。先請您談?wù)勅绾巍氨苊獬醋魇杖氩罹?，維護(hù)廣大建設(shè)者積極性”？
劉漢元：近30年的改革開放，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但由于一些深層次社會矛盾和沖突的存在，尤其目前正在解決的收入差距問題，導(dǎo)致一些人過度炒作、宣揚甚至煽動“妒富”、“仇富”思潮，更有人直接將收入差距原因歸結(jié)為民營企業(yè)和企業(yè)家的所謂“原罪”。如何正確認(rèn)識收入差距，科學(xué)理解基尼系數(shù)，切實維護(hù)包括民營企業(yè)和民營企業(yè)家在內(nèi)的廣大建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，確保我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展顯得尤為緊迫和必要。
改革開放的主要目標(biāo)之一就是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，引入競爭機(jī)制，改掉過去吃大鍋飯式的平均主義。所以，在發(fā)展過程及一定時期內(nèi)，收入差距拉大不可避免，這是改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段。想大家一步同時都富起來既不科學(xué)也不現(xiàn)實，就如同多年以前我們曾經(jīng)幻想過的“左”的理想主義一樣，致富之河只能分期分批一船一船地到達(dá)彼岸，想要同時過河，一定會違反社會規(guī)律，欲速則不達(dá)，重返平均主義的老路而錯失中國發(fā)展良機(jī)。同時，作為所謂國際標(biāo)準(zhǔn)的基尼系數(shù)，與生俱來的局限性決定了其只能是一種數(shù)學(xué)的估算，無法體現(xiàn)各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中由歷史或客觀因素造成的偏差?！盎嵯禂?shù)”只是反映收入均等程度的指標(biāo)，它沒有也不可能綜合反映我國不同時期的經(jīng)濟(jì)水平、社會制度、社會承受力的基本狀況，僅以“基尼系數(shù)”作為評判依據(jù)，將大大影響評判的全面性與客觀性，夸大了我國的收入差距。
雖然我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會各項事業(yè)取得了舉世矚目的成就，但經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展水平還很落后，人均財富總量還不足，社會整體發(fā)展水平還落后。相當(dāng)一部分人剛解決溫飽或正邁向小康，少數(shù)人甚至還在貧困線以下生活；這都是我國社會當(dāng)前的真實寫照，但這種現(xiàn)狀的存在不等于說過去的發(fā)展錯了，不等于說黨的政策錯了，更不等于說過去二三十年響應(yīng)黨的號召拼命參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大批建設(shè)者錯了。有貪官、有腐敗不等于說黨和政府不好，有投機(jī)、有偷稅也有為富不仁不等于說所有建設(shè)者都不好。所以，這就需要全社會繼續(xù)保持高度的創(chuàng)業(yè)發(fā)展熱情，繼續(xù)鼓勵廣大建設(shè)者投資創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，加大保護(hù)各行各業(yè)、不同所有制形式的廣大建設(shè)者的合法權(quán)益；為他們進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造寬松的政策和輿論環(huán)境，充分尊重和肯定他們在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中已取得的成績和做出的貢獻(xiàn)，大力宣傳企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)故事，弘揚企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神；充分引導(dǎo)和倡導(dǎo)全社會對社會財富創(chuàng)造者的認(rèn)同、尊重和肯定，并使其成為社會積極向上輿論的主流和基調(diào)；尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，鼓勵先富帶后富，鼓勵未富者通過自身努力早日致富，致富光榮；放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切社會財富充分涌流。這是當(dāng)今中國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是構(gòu)筑“和諧中國”的要求。
記者：請您談?wù)勅绾巍凹涌燹r(nóng)村金融發(fā)展，完善農(nóng)村資金回流機(jī)制”？
劉漢元：2006年，我國郵政儲蓄首開小額貸款試點并取得一定成效，然而從農(nóng)村小額貸款的整體實施情況看，由于一些地方政府和銀行、金融機(jī)構(gòu)間責(zé)任界定不清晰，而銀行出于成本加大而收益不大的現(xiàn)實考慮，種種因素導(dǎo)致國家雖已多次出臺相關(guān)政策措施，可收效甚微；小額貸款在多數(shù)地方仍遭遇尷尬境地，申請量和實際發(fā)放數(shù)額一直很低，尤其是大額資金很難回流農(nóng)村。因此，政府有必要通過制定相關(guān)政策來促進(jìn)農(nóng)村小額貸款的發(fā)展，完善農(nóng)村資金回流機(jī)制，為推進(jìn)“三農(nóng)”問題解決和社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實基礎(chǔ)。
小額貸款作為資金回流農(nóng)村的一個主要渠道，在廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中創(chuàng)造了寶貴條件和機(jī)會，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和擺脫貧困中發(fā)揮重要作用。然而，在具體事實過程中，很多金融機(jī)構(gòu)單純將其當(dāng)成一件政治任務(wù)來完成，而忽視其作為一個金融產(chǎn)品的實質(zhì)，缺乏基本的金融服務(wù)意識，導(dǎo)致農(nóng)戶在難以獲得貸款的同時，更缺乏必要的資金使用指導(dǎo)；尤其是廣大農(nóng)村信息的閉塞，使其難以規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營中的各種風(fēng)險，并最終反過來造成金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險上升，也大大限制了資金的有效利用和農(nóng)村金融事業(yè)的發(fā)展。同時，金融機(jī)構(gòu)忽視了廣大農(nóng)村對貸款使用的新情況和新變化，仍對農(nóng)村小額貸款的用途和范圍進(jìn)行嚴(yán)格限制，從而導(dǎo)致了真正有資金需求、有生產(chǎn)經(jīng)營能力的農(nóng)戶很難獲得貸款。各金融機(jī)構(gòu)無一例外地把小額貸款的上限設(shè)置得非常低，大額資金無法回流，很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展對資金的更大需求。另外，“只貸不存”成為目前小額貸款發(fā)展最大障礙，缺少充裕的資金來源，使得貸款機(jī)構(gòu)難以為繼，融資成了最大難題?！爸毁J不存”大大限制了小額信貸機(jī)構(gòu)的集融資能力，這已成為目前我國小額貸款發(fā)展的最大障礙和瓶頸，很不合理。
針對目前的尷尬境地和現(xiàn)狀，國家應(yīng)制定相關(guān)政策措施，并實行政策上的傾斜和優(yōu)惠，通過對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額貸款免征利息稅、減免營業(yè)稅和所得稅稅率，減少存款準(zhǔn)備金、放松利率管制等方式和手段，對其進(jìn)行必要的扶持，甚至從有關(guān)經(jīng)費中安排專項資金進(jìn)行財政補貼，以充分支持、鼓勵各大金融機(jī)構(gòu)將觸角延伸到廣大農(nóng)村去。同時，各金融機(jī)構(gòu)通過建立跟蹤回訪和經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，定期開展貸后調(diào)查，跟蹤了解貸款人生產(chǎn)經(jīng)營、資金使用情況，幫助貸款人解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，從而有效降低貸款風(fēng)險。而要消除“只貸不存”限制，國家應(yīng)針對小額貸款發(fā)展的實際情況，盡快制定相關(guān)的法律法規(guī)，盡快給予小額信貸機(jī)構(gòu)以合法地位；尤其是盡快廢除原有不合理的“只貸不存”規(guī)定，逐步放寬對小額貸款機(jī)構(gòu)的種種不合適限制，配套相關(guān)政策措施，最終允許他們吸收存款，以擴(kuò)展其資金來源，為廣大農(nóng)村和低收入者提供更全面、更細(xì)致和更周到的金融服務(wù)。
對于當(dāng)前已參與其中的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)全面簡化目前繁雜的小額貸款申報程序，擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款的發(fā)放范圍，提高小額貸款的金額上限，由滿足農(nóng)民生產(chǎn)方面的單一貸款需求，擴(kuò)大到滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活相關(guān)的加工、運輸、經(jīng)商、助學(xué)等各方面的貸款需求，切實解決農(nóng)村發(fā)展對資金的巨大需求。同時，針對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和實際金融需求，制定出切實可行的符合農(nóng)民小額貸款需求的政策法規(guī)，對農(nóng)戶小額信用貸款實行政策性補助，降低農(nóng)戶小額信用貸款的營業(yè)稅稅率，解決其風(fēng)險大、經(jīng)營成本偏高的問題。以上措施將有利于促進(jìn)小額貸款的進(jìn)一步發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村資金回流機(jī)制的健全和完善。
記者：請您談?wù)勅绾巍白プ∽罴褧r機(jī)優(yōu)化稅制，調(diào)整不合理計稅工資制”？
劉漢元：根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，民營企業(yè)在計算企業(yè)所得稅時，工資支出稅前扣除限額為1600元/月/人，以內(nèi)的部分可據(jù)實扣除，超額部分則納入企業(yè)當(dāng)年利潤，并支付企業(yè)所得稅。相對外資和絕大多數(shù)國有企業(yè)實行的“據(jù)實扣除”辦法，顯然這對廣大民企是不折不扣的雙重征稅，既不合理也不公平，應(yīng)果斷調(diào)整延續(xù)十幾年的不合理計稅工資制，使民企與外資、國企享有同等稅收優(yōu)惠待遇，為廣大民企營造一個真正公平競爭的良好環(huán)境。
2006年12月，旨在將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅“兩法合并”的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法（草案）》正式提交第十屆全國人大常委會第二十五次會議進(jìn)行首次審議。這意味著我國內(nèi)資企業(yè)距離和外資企業(yè)“公平競爭”的時代已不再遙遠(yuǎn)。而十六屆三中全會上，國家又提出了“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅收體制改革基本原則，要求對現(xiàn)有稅收種類進(jìn)行簡化和規(guī)范，拓展稅收范圍，并清理稅收優(yōu)惠政策，降低現(xiàn)有偏高的稅率，并強(qiáng)化稅收的征管工作。這些新政策的出臺，讓廣大民營企業(yè)對國家稅收體制的盡快優(yōu)化充滿了期待。在國家大力推進(jìn)“兩法合并”、“統(tǒng)一內(nèi)外稅率”的同時，這也是調(diào)整不合理計稅工資制，將民營企業(yè)與外資企業(yè)、國有企業(yè)關(guān)于所得稅中工資支出稅前扣除制度進(jìn)行統(tǒng)一和明確的最佳時機(jī)。政府已經(jīng)注意到了“計稅工資制”這一稅制不盡合理，尤其是給廣大民營企業(yè)帶來的沉重負(fù)擔(dān)，并做出了積極部署和調(diào)整，并在《中華人民共和國企業(yè)所得稅法（草案）》中予以了充分體現(xiàn)。但是，該草案中雖然制定了企業(yè)實際發(fā)生的各項支出扣除的政策和方向，但缺乏與之相配套的明確的各項支出的實際扣除辦法。根據(jù)財政部領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)說明，將來與新稅法同步出臺的實施條例將對具體的扣除辦法做出規(guī)定，主要包括工資支出、公益性捐贈支出、企業(yè)研發(fā)費用支出、廣告費支出等，但這個配套措施何時出臺仍無具體的時間表，這將有可能錯過目前進(jìn)行稅制調(diào)整的最佳時機(jī)。
為此，國家有關(guān)部門，應(yīng)抓住機(jī)遇，加快這一進(jìn)程，在盡可能兼顧各方利益的前提下，果斷地調(diào)整并統(tǒng)一目前不合理的工資支出稅前扣除制度，從根本上取消這個延續(xù)了10多年卻不盡合理的“計稅工資制”，讓民營企業(yè)享受同外資和國有企業(yè)同等的稅收待遇，將民營企業(yè)員工工資支出以“據(jù)實扣除”的原則全部納入企業(yè)成本中，從而為廣大民營企業(yè)營造一個真正公平競爭的良好環(huán)境。同時，在大力進(jìn)行稅收體制優(yōu)化的過程中，應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅收體制改革的基本原則，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，減少實際征稅過程中的人為因素甚至超越制度的因素，明晰各項稅收優(yōu)惠措施，嚴(yán)格遵守相關(guān)稅收制度，加強(qiáng)對民營企業(yè)的稅收平衡和扶持，從根本上解決民營企業(yè)和民營企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理和稅收征管中的后顧之憂。
在采訪結(jié)束的時候，劉漢元鄭重表示：通威志在“改善人類生活品質(zhì)，成就世界水產(chǎn)品牌”。正闊步向前的通威集團(tuán)，將繼續(xù)秉承“誠、信、正、一”的經(jīng)營理念，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；繼續(xù)以科技為動力，以提高飼料、水產(chǎn)品質(zhì)量安全為主攻方向，努力成為國內(nèi)外實現(xiàn)漁業(yè)及動物飼養(yǎng)安全保障、人類肉食品安全保障的忠實實踐者和行業(yè)領(lǐng)先者。
記者從通威集團(tuán)了解到，該集團(tuán)年飼料生產(chǎn)能力已達(dá)500萬噸；通威水產(chǎn)飼料2005年在全國的市場占有率已超過15%-18%，2006年超過20%，已連續(xù)11年位居全國同行業(yè)第一。帶領(lǐng)通威不斷發(fā)展壯大的劉漢元董事長也贏得社會的高度肯定和尊重。近幾年，他先后當(dāng)選“中國十大財經(jīng)人物”、“中國十大優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”、“中華十大民企英才”、“中國品牌建設(shè)十大杰出企業(yè)家”、“亞太最具創(chuàng)造力之華商領(lǐng)袖”，入選“中國百行狀元榜”、“中國最具影響力的民營企業(yè)家”、“四川十大財經(jīng)風(fēng)云人物”……帶著崇敬與求索，在全國“兩會”期間，記者采訪了全國政協(xié)委員、通威股份董事長劉漢元。
通威之路
記者：您主張通威集團(tuán)首先要走“品牌之路”，主要體現(xiàn)在哪些方面？
劉漢元：2004年，“通威”牌系列飼料被被國家工商行政管理總局商標(biāo)局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，這是中國飼料工業(yè)13000家企業(yè)中第一個被評為中國馳名商標(biāo)的民營企業(yè)；2005年12月，通威系列飼料被評為飼料類首批國家免檢產(chǎn)品稱號，并順利通過中國名牌產(chǎn)品初選和公示，正式獲得中國名牌稱號，成為四川乃至全國企業(yè)中為數(shù)不多的同時獲得“中國馳名商標(biāo)”、“國家免檢產(chǎn)品”和“中國名牌”三項國家最高榮譽的企業(yè)。在中國品牌研究院公布的145個中國行業(yè)標(biāo)志性品牌名單中，通威品牌成了中國飼料行業(yè)中唯一當(dāng)選的標(biāo)志性品牌。在飼料行業(yè)競爭日趨激烈的今天，秉承“誠、信、正、一”經(jīng)營理念的通威，不斷得到社會各界的廣泛認(rèn)可。2004年以來，通威股份成功上市并躋身民企上市公司100強(qiáng)，獲評“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”，入選“中國民企500強(qiáng)”；通威牌系列魚飼料榮獲“四川名牌產(chǎn)品”稱號；通威品牌以價值38億元人民幣入選“中國500最具價值品牌”榜；通威先后入選“中國最大企業(yè)集團(tuán)500強(qiáng)”、“中國民企競爭力50強(qiáng)”、“中國民企品牌競爭力30強(qiáng)”；此前，通威被評為中國500家最大私營企業(yè)第二位，獲得國家批準(zhǔn)的首批私營企業(yè)進(jìn)出口權(quán)，連續(xù)多年獲得“銀企合作誠實守信先進(jìn)單位”、“重合同守信用單位”等殊榮。
記者：您認(rèn)為通威集團(tuán)同時要走“實力之路”，主要體現(xiàn)在哪些方面？
劉漢元：20年前，四川省的水產(chǎn)品產(chǎn)量不到5萬噸，而2005年卻發(fā)展到近100萬噸。巨大的飛躍，有賴于民營水產(chǎn)龍頭企業(yè)的崛起。上世紀(jì)80年代初，我們率先在四川搞起了金屬網(wǎng)箱養(yǎng)魚，四川以前的各種水產(chǎn)養(yǎng)殖方式紀(jì)錄從此被打破。四川開始追趕沿海的水產(chǎn)養(yǎng)殖大省。2005年，全省水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到98.25萬噸，增長14.05%，跑步進(jìn)入全國淡水產(chǎn)品產(chǎn)量前10名。專家指出，14.05%的概念是，四川2005年一年增加淡水魚產(chǎn)量12萬噸，比西北地區(qū)最高省份一年總產(chǎn)量還多。正是通威集團(tuán)等飼料生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)國外具有世界先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)高效的漁用飼料、硬顆粒飼料、浮性飼料及各種特種漁用飼料，成為四川省水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，成為提高產(chǎn)量及質(zhì)量的重要手段。通威集團(tuán)在推動四川水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，審時度勢，不斷做大做強(qiáng)，堅定不移地圍繞飼料主業(yè)和戰(zhàn)略區(qū)域積極拓展，其產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向全國其他省份延伸。
為有效防止盲目擴(kuò)張，通威的做法是等目標(biāo)市場培育到一定程度之后再決定投資設(shè)立新項目，即先做市場后建工廠。這使新投資項目的成功率大大提高。正是在這種策略指引下，公司2003年新建無錫、常德廠；2004年建成投產(chǎn)南昌、紹興廠；2005年又有海南、沈陽、德陽、廣東揭陽4個新廠建設(shè)。2006年通威在合肥、高郵、吳江、茂名、邛崍、沙市的新建生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn)，新增設(shè)計產(chǎn)能95萬噸；同時，通威計劃在今后的3年內(nèi)，每年都動工興建4－5家工廠，以實現(xiàn)就地營銷，進(jìn)一步擴(kuò)大在全國范圍的市場份額……
通威的成功擴(kuò)張進(jìn)一步夯實了在沿海區(qū)域的優(yōu)勢地位和全國水產(chǎn)領(lǐng)域的龍頭地位。目前，集團(tuán)已有60余家公司分布在全國各個地方，其生產(chǎn)的水產(chǎn)飼料占了全國15%的市場份額。在江蘇，集團(tuán)的水產(chǎn)飼料占了到25%的市場，在珠三角也占了20%－30%的市場，在湖南湖北和川渝地區(qū)，占了同樣份額的市場。通威集團(tuán)年飼料生產(chǎn)能力已達(dá)到500萬噸，連續(xù)10年在全國同行中處于第一的地位，成了中國和世界上最大的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)集團(tuán)。我國是世界上唯一一個人工水產(chǎn)養(yǎng)殖量超過捕撈量的國家，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的70%左右。龐大的水產(chǎn)養(yǎng)殖市場決定了中國是世界上的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)大國。據(jù)國內(nèi)專家預(yù)測，未來10年內(nèi)，水產(chǎn)飼料的需求量還會持續(xù)高速增長。通威的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)還有巨大的發(fā)展空間；在水產(chǎn)飼料領(lǐng)域，通威計劃用5－10年時間，將這一比例提升為30%左右。
記者：您特別強(qiáng)調(diào)通威集團(tuán)要走“科技之路”，主要體現(xiàn)在哪些方面？
劉漢元：立足飼料主業(yè)，瞄準(zhǔn)科技高端，通過科研創(chuàng)新，夯實并提升企業(yè)核心競爭力，已成為通威穩(wěn)健發(fā)展的重要原因，更將成為通威永續(xù)發(fā)展的巨大動力。
2005年4月，通威在已經(jīng)建成的國家“948”魚類基因工程實驗室、大規(guī)模生產(chǎn)效益型工廠化養(yǎng)魚車間、通威水產(chǎn)試驗中心等高科技項目基礎(chǔ)上，同時啟動了“416計劃”和“草魚基因組計劃”項目。“416項目”，主要內(nèi)容是落實建設(shè)亞洲規(guī)模最大、功能最全的水產(chǎn)科技園。投資近1.6億元的通威水產(chǎn)科技園，位于成都市成華區(qū)熊貓大道，一期工程占地500余畝，已經(jīng)建成投產(chǎn)。三期工程結(jié)束后將占地1500畝，是通威股份進(jìn)行水產(chǎn)飼料研發(fā)、魚類基因工程高技術(shù)研究、良種選育、名特優(yōu)新品種馴養(yǎng)繁育和飼料推廣應(yīng)用與示范的重要基地；建成后將是亞洲最大、功能最完善、研發(fā)設(shè)備最先進(jìn)的水產(chǎn)科技園，三期工程累計投資總額將超過5億元人民幣。配合通威水產(chǎn)科技園的建設(shè)，總投資達(dá)5億元人民幣、有著“中國淡水魚類863項目”之稱的“草魚基因組計劃”項目也已進(jìn)入實施階段。該項目是具有中國特色的第一個淡水養(yǎng)殖魚類基因計劃，同時，首開了我國企業(yè)與政府共同投資國家級基因組研究項目的先河，將為科研成果與產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合，及我國開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究創(chuàng)造全新的模式。
通威還逐漸成為四川省水產(chǎn)品無公害化進(jìn)程中的典范。2001年開發(fā)推出的“通威魚”，成為中國唯一的品牌魚，一直雄踞水產(chǎn)行業(yè)的橋頭堡，在中國各大超市一舉成名。它以其無泥腥味和其他異味、肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美、健康安全的獨特品質(zhì)，深受廣大消費者的歡迎和好評?！巴ㄍ~”嚴(yán)格按照國家規(guī)定的無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)程生產(chǎn)和加工，沒受有毒有害物質(zhì)污染，經(jīng)過這一番精雕細(xì)琢，使得這個小家碧玉般的魚兒一舉成名、天下盡知。目前，通威已建起了50萬畝無公害魚生產(chǎn)基地，12個產(chǎn)品經(jīng)過國家的有關(guān)認(rèn)證并獲得政府頒發(fā)的證書；僅在成都市，營銷網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了整個成都市場，在市區(qū)內(nèi)已擁有100多個大型售場、300多個會員伙伴售點。2005年8月，通威無公害水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被四川省水產(chǎn)局指定為全省無公害水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地統(tǒng)一使用的規(guī)范性文本。為改變四川省淡水魚深加工能力缺乏的現(xiàn)象，去年5月，通威在新津縣投資建設(shè)淡水魚深加工項目。一期工程總投資2億元，三期工程完工后總投資將超過5億元，年產(chǎn)值將達(dá)到5億元。項目建成后，將一舉填補成都乃至四川沒有水產(chǎn)品深加工企業(yè)的空白。
記者：您還提出通威集團(tuán)要走“跨越之路”，主要體現(xiàn)在哪些方面？
劉漢元：在保證水產(chǎn)飼料核心產(chǎn)業(yè)的絕對優(yōu)勢地位的同時，通威集團(tuán)在“打造核心競爭力，相關(guān)、適度多元化”原則指導(dǎo)下實施多元化的發(fā)展。2004年10月，通威集團(tuán)與巨星集團(tuán)共同投資建設(shè)PVC樹脂項目，公司一期工程年生產(chǎn)能力10萬噸，二期達(dá)到30萬噸，3年后最終生產(chǎn)能力將達(dá)到60萬噸，總投資超過20億元，建設(shè)完成后，將成為國內(nèi)生產(chǎn)PVC樹脂的“航母”。永祥樹脂公司PVC項目自投產(chǎn)以來，至2005年末已累計實現(xiàn)銷售收入8億多元，實現(xiàn)利稅上億元。短短兩年公司已發(fā)展為國內(nèi)生產(chǎn)PVC樹脂的航母，公司的產(chǎn)品品牌和企業(yè)知名度正逐步提升，產(chǎn)品品質(zhì)及企業(yè)信譽得到了國內(nèi)客戶的普遍認(rèn)同，并在國際上引起較大反響。中英合資成都“好主人”寵物食品有限公司是通威集團(tuán)與英國E.L.I.國際控股公司于2000年聯(lián)合組建的一家專業(yè)從事寵物食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)。公司生產(chǎn)的寵物食品，現(xiàn)已成為中國民族寵物食品第一品牌。利用通威長期從事動物營養(yǎng)、飼料研發(fā)，以及在中國市場開發(fā)的成功經(jīng)驗和實力，借助英國等歐美國家近百年寵物營養(yǎng)研究、食品研發(fā)和國際市場開發(fā)等方面的優(yōu)勢，以及國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、配方，采用新鮮、優(yōu)質(zhì)的原料，生產(chǎn)高品質(zhì)的“好主人”系列寵物食品，受到了英國、澳大利亞、日本、韓國和中國臺灣地區(qū)等有關(guān)寵物協(xié)會、水族協(xié)會、寵物營養(yǎng)研究機(jī)構(gòu)，以及眾多寵物主人的高度認(rèn)可，產(chǎn)品已大量出口。
與此同時，集團(tuán)所轄的新銳、西辰兩個軟件公司和通力建設(shè)公司，則在各自所涉足的領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢，推陳出新，穩(wěn)步發(fā)展，成為通威集團(tuán)多元結(jié)構(gòu)的又一個重要支撐點。
肺腑之言
記者：您作為全國政協(xié)委員，在今年全國“兩會”期間分別就“避免炒作收入差距，維護(hù)廣大建設(shè)者積極性”、“加快農(nóng)村金融發(fā)展，完善農(nóng)村資金回流機(jī)制”、“抓住最佳時機(jī)優(yōu)化稅制，調(diào)整不合理計稅工資制”等熱點問題提出自己的建議。先請您談?wù)勅绾巍氨苊獬醋魇杖氩罹?，維護(hù)廣大建設(shè)者積極性”？
劉漢元：近30年的改革開放，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但由于一些深層次社會矛盾和沖突的存在，尤其目前正在解決的收入差距問題，導(dǎo)致一些人過度炒作、宣揚甚至煽動“妒富”、“仇富”思潮，更有人直接將收入差距原因歸結(jié)為民營企業(yè)和企業(yè)家的所謂“原罪”。如何正確認(rèn)識收入差距，科學(xué)理解基尼系數(shù)，切實維護(hù)包括民營企業(yè)和民營企業(yè)家在內(nèi)的廣大建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，確保我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展顯得尤為緊迫和必要。
改革開放的主要目標(biāo)之一就是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，引入競爭機(jī)制，改掉過去吃大鍋飯式的平均主義。所以，在發(fā)展過程及一定時期內(nèi)，收入差距拉大不可避免，這是改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段。想大家一步同時都富起來既不科學(xué)也不現(xiàn)實，就如同多年以前我們曾經(jīng)幻想過的“左”的理想主義一樣，致富之河只能分期分批一船一船地到達(dá)彼岸，想要同時過河，一定會違反社會規(guī)律，欲速則不達(dá)，重返平均主義的老路而錯失中國發(fā)展良機(jī)。同時，作為所謂國際標(biāo)準(zhǔn)的基尼系數(shù)，與生俱來的局限性決定了其只能是一種數(shù)學(xué)的估算，無法體現(xiàn)各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中由歷史或客觀因素造成的偏差?！盎嵯禂?shù)”只是反映收入均等程度的指標(biāo)，它沒有也不可能綜合反映我國不同時期的經(jīng)濟(jì)水平、社會制度、社會承受力的基本狀況，僅以“基尼系數(shù)”作為評判依據(jù)，將大大影響評判的全面性與客觀性，夸大了我國的收入差距。
雖然我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會各項事業(yè)取得了舉世矚目的成就，但經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展水平還很落后，人均財富總量還不足，社會整體發(fā)展水平還落后。相當(dāng)一部分人剛解決溫飽或正邁向小康，少數(shù)人甚至還在貧困線以下生活；這都是我國社會當(dāng)前的真實寫照，但這種現(xiàn)狀的存在不等于說過去的發(fā)展錯了，不等于說黨的政策錯了，更不等于說過去二三十年響應(yīng)黨的號召拼命參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大批建設(shè)者錯了。有貪官、有腐敗不等于說黨和政府不好，有投機(jī)、有偷稅也有為富不仁不等于說所有建設(shè)者都不好。所以，這就需要全社會繼續(xù)保持高度的創(chuàng)業(yè)發(fā)展熱情，繼續(xù)鼓勵廣大建設(shè)者投資創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，加大保護(hù)各行各業(yè)、不同所有制形式的廣大建設(shè)者的合法權(quán)益；為他們進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造寬松的政策和輿論環(huán)境，充分尊重和肯定他們在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中已取得的成績和做出的貢獻(xiàn)，大力宣傳企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)故事，弘揚企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神；充分引導(dǎo)和倡導(dǎo)全社會對社會財富創(chuàng)造者的認(rèn)同、尊重和肯定，并使其成為社會積極向上輿論的主流和基調(diào)；尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，鼓勵先富帶后富，鼓勵未富者通過自身努力早日致富，致富光榮；放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切社會財富充分涌流。這是當(dāng)今中國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是構(gòu)筑“和諧中國”的要求。
記者：請您談?wù)勅绾巍凹涌燹r(nóng)村金融發(fā)展，完善農(nóng)村資金回流機(jī)制”？
劉漢元：2006年，我國郵政儲蓄首開小額貸款試點并取得一定成效，然而從農(nóng)村小額貸款的整體實施情況看，由于一些地方政府和銀行、金融機(jī)構(gòu)間責(zé)任界定不清晰，而銀行出于成本加大而收益不大的現(xiàn)實考慮，種種因素導(dǎo)致國家雖已多次出臺相關(guān)政策措施，可收效甚微；小額貸款在多數(shù)地方仍遭遇尷尬境地，申請量和實際發(fā)放數(shù)額一直很低，尤其是大額資金很難回流農(nóng)村。因此，政府有必要通過制定相關(guān)政策來促進(jìn)農(nóng)村小額貸款的發(fā)展，完善農(nóng)村資金回流機(jī)制，為推進(jìn)“三農(nóng)”問題解決和社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實基礎(chǔ)。
小額貸款作為資金回流農(nóng)村的一個主要渠道，在廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中創(chuàng)造了寶貴條件和機(jī)會，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和擺脫貧困中發(fā)揮重要作用。然而，在具體事實過程中，很多金融機(jī)構(gòu)單純將其當(dāng)成一件政治任務(wù)來完成，而忽視其作為一個金融產(chǎn)品的實質(zhì)，缺乏基本的金融服務(wù)意識，導(dǎo)致農(nóng)戶在難以獲得貸款的同時，更缺乏必要的資金使用指導(dǎo)；尤其是廣大農(nóng)村信息的閉塞，使其難以規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營中的各種風(fēng)險，并最終反過來造成金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險上升，也大大限制了資金的有效利用和農(nóng)村金融事業(yè)的發(fā)展。同時，金融機(jī)構(gòu)忽視了廣大農(nóng)村對貸款使用的新情況和新變化，仍對農(nóng)村小額貸款的用途和范圍進(jìn)行嚴(yán)格限制，從而導(dǎo)致了真正有資金需求、有生產(chǎn)經(jīng)營能力的農(nóng)戶很難獲得貸款。各金融機(jī)構(gòu)無一例外地把小額貸款的上限設(shè)置得非常低，大額資金無法回流，很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展對資金的更大需求。另外，“只貸不存”成為目前小額貸款發(fā)展最大障礙，缺少充裕的資金來源，使得貸款機(jī)構(gòu)難以為繼，融資成了最大難題?！爸毁J不存”大大限制了小額信貸機(jī)構(gòu)的集融資能力，這已成為目前我國小額貸款發(fā)展的最大障礙和瓶頸，很不合理。
針對目前的尷尬境地和現(xiàn)狀，國家應(yīng)制定相關(guān)政策措施，并實行政策上的傾斜和優(yōu)惠，通過對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額貸款免征利息稅、減免營業(yè)稅和所得稅稅率，減少存款準(zhǔn)備金、放松利率管制等方式和手段，對其進(jìn)行必要的扶持，甚至從有關(guān)經(jīng)費中安排專項資金進(jìn)行財政補貼，以充分支持、鼓勵各大金融機(jī)構(gòu)將觸角延伸到廣大農(nóng)村去。同時，各金融機(jī)構(gòu)通過建立跟蹤回訪和經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，定期開展貸后調(diào)查，跟蹤了解貸款人生產(chǎn)經(jīng)營、資金使用情況，幫助貸款人解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，從而有效降低貸款風(fēng)險。而要消除“只貸不存”限制，國家應(yīng)針對小額貸款發(fā)展的實際情況，盡快制定相關(guān)的法律法規(guī)，盡快給予小額信貸機(jī)構(gòu)以合法地位；尤其是盡快廢除原有不合理的“只貸不存”規(guī)定，逐步放寬對小額貸款機(jī)構(gòu)的種種不合適限制，配套相關(guān)政策措施，最終允許他們吸收存款，以擴(kuò)展其資金來源，為廣大農(nóng)村和低收入者提供更全面、更細(xì)致和更周到的金融服務(wù)。
對于當(dāng)前已參與其中的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)全面簡化目前繁雜的小額貸款申報程序，擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款的發(fā)放范圍，提高小額貸款的金額上限，由滿足農(nóng)民生產(chǎn)方面的單一貸款需求，擴(kuò)大到滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活相關(guān)的加工、運輸、經(jīng)商、助學(xué)等各方面的貸款需求，切實解決農(nóng)村發(fā)展對資金的巨大需求。同時，針對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和實際金融需求，制定出切實可行的符合農(nóng)民小額貸款需求的政策法規(guī)，對農(nóng)戶小額信用貸款實行政策性補助，降低農(nóng)戶小額信用貸款的營業(yè)稅稅率，解決其風(fēng)險大、經(jīng)營成本偏高的問題。以上措施將有利于促進(jìn)小額貸款的進(jìn)一步發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村資金回流機(jī)制的健全和完善。
記者：請您談?wù)勅绾巍白プ∽罴褧r機(jī)優(yōu)化稅制，調(diào)整不合理計稅工資制”？
劉漢元：根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，民營企業(yè)在計算企業(yè)所得稅時，工資支出稅前扣除限額為1600元/月/人，以內(nèi)的部分可據(jù)實扣除，超額部分則納入企業(yè)當(dāng)年利潤，并支付企業(yè)所得稅。相對外資和絕大多數(shù)國有企業(yè)實行的“據(jù)實扣除”辦法，顯然這對廣大民企是不折不扣的雙重征稅，既不合理也不公平，應(yīng)果斷調(diào)整延續(xù)十幾年的不合理計稅工資制，使民企與外資、國企享有同等稅收優(yōu)惠待遇，為廣大民企營造一個真正公平競爭的良好環(huán)境。
2006年12月，旨在將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅“兩法合并”的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法（草案）》正式提交第十屆全國人大常委會第二十五次會議進(jìn)行首次審議。這意味著我國內(nèi)資企業(yè)距離和外資企業(yè)“公平競爭”的時代已不再遙遠(yuǎn)。而十六屆三中全會上，國家又提出了“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅收體制改革基本原則，要求對現(xiàn)有稅收種類進(jìn)行簡化和規(guī)范，拓展稅收范圍，并清理稅收優(yōu)惠政策，降低現(xiàn)有偏高的稅率，并強(qiáng)化稅收的征管工作。這些新政策的出臺，讓廣大民營企業(yè)對國家稅收體制的盡快優(yōu)化充滿了期待。在國家大力推進(jìn)“兩法合并”、“統(tǒng)一內(nèi)外稅率”的同時，這也是調(diào)整不合理計稅工資制，將民營企業(yè)與外資企業(yè)、國有企業(yè)關(guān)于所得稅中工資支出稅前扣除制度進(jìn)行統(tǒng)一和明確的最佳時機(jī)。政府已經(jīng)注意到了“計稅工資制”這一稅制不盡合理，尤其是給廣大民營企業(yè)帶來的沉重負(fù)擔(dān)，并做出了積極部署和調(diào)整，并在《中華人民共和國企業(yè)所得稅法（草案）》中予以了充分體現(xiàn)。但是，該草案中雖然制定了企業(yè)實際發(fā)生的各項支出扣除的政策和方向，但缺乏與之相配套的明確的各項支出的實際扣除辦法。根據(jù)財政部領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)說明，將來與新稅法同步出臺的實施條例將對具體的扣除辦法做出規(guī)定，主要包括工資支出、公益性捐贈支出、企業(yè)研發(fā)費用支出、廣告費支出等，但這個配套措施何時出臺仍無具體的時間表，這將有可能錯過目前進(jìn)行稅制調(diào)整的最佳時機(jī)。
為此，國家有關(guān)部門，應(yīng)抓住機(jī)遇，加快這一進(jìn)程，在盡可能兼顧各方利益的前提下，果斷地調(diào)整并統(tǒng)一目前不合理的工資支出稅前扣除制度，從根本上取消這個延續(xù)了10多年卻不盡合理的“計稅工資制”，讓民營企業(yè)享受同外資和國有企業(yè)同等的稅收待遇，將民營企業(yè)員工工資支出以“據(jù)實扣除”的原則全部納入企業(yè)成本中，從而為廣大民營企業(yè)營造一個真正公平競爭的良好環(huán)境。同時，在大力進(jìn)行稅收體制優(yōu)化的過程中，應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅收體制改革的基本原則，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，減少實際征稅過程中的人為因素甚至超越制度的因素，明晰各項稅收優(yōu)惠措施，嚴(yán)格遵守相關(guān)稅收制度，加強(qiáng)對民營企業(yè)的稅收平衡和扶持，從根本上解決民營企業(yè)和民營企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理和稅收征管中的后顧之憂。
在采訪結(jié)束的時候，劉漢元鄭重表示：通威志在“改善人類生活品質(zhì)，成就世界水產(chǎn)品牌”。正闊步向前的通威集團(tuán)，將繼續(xù)秉承“誠、信、正、一”的經(jīng)營理念，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；繼續(xù)以科技為動力，以提高飼料、水產(chǎn)品質(zhì)量安全為主攻方向，努力成為國內(nèi)外實現(xiàn)漁業(yè)及動物飼養(yǎng)安全保障、人類肉食品安全保障的忠實實踐者和行業(yè)領(lǐng)先者。