2013-09-11
作者：通威
“只有加快轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和使用方式，徹底改變以煤炭、石油等化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展并普及包括太陽能、風(fēng)能等在內(nèi)的清潔能源，才能從源頭上有效緩解并根本消除PM2.5的影響和避免霧霾天氣頻現(xiàn)，才有希望從根本上解決我國污染和碳排放問題，從而確保我國環(huán)境安全，建設(shè)美麗中國。” 在今年的全國“兩會”上，十一屆全國政協(xié)常委、集團董事局劉漢元主席就國家能源安全問題進(jìn)一步闡述主張，并向大會遞交了《關(guān)于大力普及光伏發(fā)電應(yīng)對全國性PM2.5污染的建議》全國政協(xié)提案。
劉漢元主席指出，雖然國家采取的對污染企業(yè)進(jìn)行暫時性關(guān)停等措施有助于降低PM2.5數(shù)值并在一定程度上改善環(huán)境，但這僅是權(quán)宜之計，無益于我國生態(tài)環(huán)境的根本改變，而新能源與可再生能源不僅有利于解決和補充我國化石能源供應(yīng)不足的問題，而且有利于我國改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。為此，他建議國家相關(guān)部門首先能細(xì)化上網(wǎng)電價法，放寬規(guī)模光伏電站的并網(wǎng)審批，真正意義上推動規(guī)模光伏發(fā)電快速提升，實現(xiàn)能源生產(chǎn)方式的大轉(zhuǎn)變，同時進(jìn)一步優(yōu)化國家相關(guān)光伏發(fā)電補貼方式，將有限的財政資金用于上網(wǎng)電價的補貼，提升光伏發(fā)電效果，好鋼用在刀刃上，真正推動我國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;再者是盡快出臺分布式光伏發(fā)電補貼細(xì)則，除了針對上網(wǎng)部分的電量按上網(wǎng)電價實施統(tǒng)一補貼外，還應(yīng)借鑒德國的發(fā)展經(jīng)驗，對自用部分的電量進(jìn)行補貼，標(biāo)準(zhǔn)可參照上網(wǎng)電價執(zhí)行，從而真正促進(jìn)光伏發(fā)電進(jìn)入千家萬戶，實現(xiàn)能源使用方式的大轉(zhuǎn)變。
“我們將認(rèn)真研究您的建議，進(jìn)一步完善國內(nèi)光伏發(fā)電應(yīng)用的政策措施，推動我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，感謝您對國家新能源工作的關(guān)心和支持?！苯?，國家能源局對劉漢元主席在今年“兩會”提交的《關(guān)于大力普及光伏發(fā)電應(yīng)對全國性PM2.5污染的建議》提案予以回復(fù)并致謝。記者從回復(fù)中獲悉，國家能源局對劉漢元主席的相關(guān)意見進(jìn)行了認(rèn)真地研究、討論，在進(jìn)行客觀、科學(xué)地論證后報批國家發(fā)展和改革委員會，并結(jié)合國家財政部的意見，促成國務(wù)院在2013年7月發(fā)布《促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。該文件明確提出，將擴大國內(nèi)市場、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路和基本立足點，同時按照“合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵{、有序推進(jìn)”的總體思路，有序推進(jìn)中西部地區(qū)各種類型的光伏電站建設(shè)。文件對劉漢元主席提出的相關(guān)意見，都有不同程度地采納、調(diào)整，相關(guān)配套政策也將于近期頒布實施。