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取消進(jìn)口大豆期貨起爭(zhēng)議
2003-03-25
作者:《中國(guó)商報(bào)》
  今年1月,大連商品交易所宣布:在大豆期貨交易中停止進(jìn)口大豆品種。此舉引起了業(yè)界的廣泛爭(zhēng)論。
  今年1月15日,大連商品交易所S0301合約最后一個(gè)交易日。
  隨著S0301合約以2480元/噸結(jié)束交易,大商所原大豆合約順利退市,完成了它的歷史使命。這標(biāo)志著,進(jìn)口大豆將不再成為期貨交易的標(biāo)的物,大商所大豆期貨市場(chǎng)成為完全的非轉(zhuǎn)基因大豆期貨市場(chǎng)(我國(guó)是世界上最主要的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)國(guó))。
  此舉引起了業(yè)界的關(guān)注,近日記者采訪了全國(guó)政協(xié)委員、四川通威集團(tuán)總裁劉漢元。他認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā),我國(guó)期貨市場(chǎng)應(yīng)恢復(fù)進(jìn)口大豆為期貨交易標(biāo)的物。
  劉漢元委員說(shuō),“將進(jìn)口大豆品種從大商所大豆期貨交易中排除的做法不合理。只有盡快推出黃大豆2號(hào)期貨合約,增加進(jìn)口大豆為期貨交易標(biāo)的物,這樣大豆期貨市場(chǎng)才可能形成完整的期貨市場(chǎng)體系?!?br>  為何取消進(jìn)口大豆品種
  數(shù)年來(lái),大商所大豆期貨價(jià)格被看做是國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)的“晴雨表”,大豆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“指南針”,糧食企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的“避風(fēng)港”,成為世界大豆銷區(qū)價(jià)格的代表,為我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的振興,發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用。如大豆期貨對(duì)交易標(biāo)的物嚴(yán)格的品質(zhì)要求,大豆交割升貼水的標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則,都引導(dǎo)農(nóng)民大量種植高品質(zhì)的大豆,并使他們強(qiáng)化了對(duì)大豆生產(chǎn)、收獲等環(huán)節(jié)的管理;同時(shí)還提高了大豆經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信譽(yù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),使越來(lái)越多的企業(yè)積極利用期貨市場(chǎng),指導(dǎo)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,或參與套期保值交易,以回避現(xiàn)貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
  既然如此,大商所為什么還要把進(jìn)口大豆剔除出去呢?大商所的張名遠(yuǎn)對(duì)記者解釋說(shuō),為應(yīng)對(duì)進(jìn)口大豆對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊,提高國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,2001年6月至2002年1月間,國(guó)家相繼頒布實(shí)施了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及其相關(guān)辦法,要求對(duì)進(jìn)口大豆進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理。為了貫徹這一精神,并發(fā)揮我國(guó)是世界上最主要的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)國(guó)的優(yōu)勢(shì),把大商所建設(shè)成為全球非轉(zhuǎn)基因大豆期貨交易中心,變國(guó)內(nèi)大豆的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)為商品優(yōu)勢(shì),大商所于2002年3月15日開(kāi)始上市交易黃大豆1號(hào)合約。在加大市場(chǎng)推廣力度和降低交易手續(xù)費(fèi)等措施的促進(jìn)下,從去年8月起,黃大豆1號(hào)合約逐步活躍起來(lái)。去年12月,黃大豆1號(hào)合約成交量達(dá)1111萬(wàn)手,占當(dāng)月全國(guó)期市總成交量的58%,使黃大豆1號(hào)合約成為國(guó)內(nèi)最大的期貨品種。2003年1月,原大豆期貨合約順利退市,表明大連期貨市場(chǎng)全部完成了新老合約的更替,大商所已成為全球最大的非轉(zhuǎn)基因大豆期貨市場(chǎng)。
  有關(guān)市場(chǎng)研究人士告訴記者,在國(guó)際市場(chǎng)上,非轉(zhuǎn)基因大豆的價(jià)格通常高于轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格5%至20%。而在以往的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,大豆經(jīng)營(yíng)企業(yè)將國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆長(zhǎng)期混合經(jīng)營(yíng),國(guó)產(chǎn)大豆由于含油率低而比進(jìn)口大豆價(jià)格低100元/噸以上,使國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆安全、綠色、高蛋白含量的品質(zhì)特性無(wú)法體現(xiàn)。黃大豆1號(hào)合約推出后,國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆有了自己的價(jià)格發(fā)現(xiàn)中心,國(guó)產(chǎn)大豆的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)首先在期貨市場(chǎng)上得以顯現(xiàn)。以國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆為標(biāo)的物的黃大豆1號(hào)合約的期貨價(jià)格,已高于轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格5%以上。在其引導(dǎo)下,現(xiàn)貨市場(chǎng)上國(guó)產(chǎn)大豆的價(jià)格也開(kāi)始追上同期轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格,相應(yīng)地提高了農(nóng)民種植大豆的收益。因此,黃大豆1號(hào)合約的推出,有力地推動(dòng)了國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆品牌的樹(shù)立,凸顯了國(guó)產(chǎn)大豆的價(jià)值,增強(qiáng)了國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
  國(guó)產(chǎn)大豆如何競(jìng)爭(zhēng)
  取消進(jìn)口大豆期貨交易真的能增加國(guó)產(chǎn)大豆的競(jìng)爭(zhēng)力嗎?對(duì)此持反對(duì)意見(jiàn)的人士認(rèn)為,為保護(hù)國(guó)產(chǎn)大豆的競(jìng)爭(zhēng)力而取消進(jìn)口大豆的期貨交易,這種思路令人生疑。
  其實(shí),國(guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)成本并不高,其價(jià)格沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的主要問(wèn)題在于間接費(fèi)用過(guò)高,如果能夠解決農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)等問(wèn)題,我國(guó)大豆在價(jià)格上完全有條件與進(jìn)口大豆競(jìng)爭(zhēng)。黑龍江農(nóng)墾九三豆業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)隋鳳富說(shuō),黑龍江農(nóng)墾在畝產(chǎn)150公斤的條件下,大豆每公斤成本大約在1.50至1.56元之間,而美國(guó)的大豆每公斤成本在1.88至2.08元左右。如果再進(jìn)一步將其成本進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn),墾區(qū)大豆的直接成本每公斤不足0.90元,也就是說(shuō),直接生產(chǎn)成本只占綜合成本的55%。
  美國(guó)大豆價(jià)格優(yōu)于國(guó)產(chǎn)大豆的一個(gè)重要原因就是,美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品存在嚴(yán)重的政府補(bǔ)貼行為。據(jù)巴西在世貿(mào)組織起訴美國(guó)違反世貿(mào)組織規(guī)則時(shí)列舉的數(shù)據(jù)證明,2001年美國(guó)對(duì)大豆的補(bǔ)貼已經(jīng)達(dá)到了25億美元,相當(dāng)于出口價(jià)格的30%。更為嚴(yán)重的是,美國(guó)在繼對(duì)鋼鐵增收高額關(guān)稅之后,新農(nóng)業(yè)法案將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提高了80%,每年補(bǔ)貼額達(dá)190億美元。按美國(guó)200萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算,相當(dāng)于每個(gè)農(nóng)業(yè)人口每年得到補(bǔ)貼8萬(wàn)元人民幣。而黑龍江省參與“大豆振興計(jì)劃”的16萬(wàn)農(nóng)民,種植高油大豆每畝獲得的補(bǔ)貼僅有10元錢,況且我國(guó)2000萬(wàn)豆農(nóng)還要交很多名目的“費(fèi)”。所以說(shuō),提高我國(guó)大豆的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,改變我國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)政策和生產(chǎn)技術(shù)才是關(guān)鍵。
  劉漢元介紹說(shuō),過(guò)去一年多來(lái),我國(guó)進(jìn)口大豆并未減少,可從美國(guó)進(jìn)口的大豆價(jià)格已上漲了20%。造成這種情況的原因是,國(guó)內(nèi)過(guò)度投機(jī)的大豆期貨價(jià)格影響了國(guó)內(nèi)采購(gòu)者的參考基準(zhǔn),也影響了美國(guó)等主要大豆出口國(guó)的要價(jià)胃口,使國(guó)人為購(gòu)買大豆付出了更多的代價(jià)。同時(shí),進(jìn)口價(jià)格的上漲又帶動(dòng)了國(guó)產(chǎn)大豆的價(jià)格虛高,導(dǎo)致價(jià)格“崩盤”和大豆積壓,最終損害了豆農(nóng)的利益,造成農(nóng)民的慘重?fù)p失,這是任何人都不愿意看到的。
  盡快恢復(fù)進(jìn)口大豆期貨
  劉漢元委員建議,應(yīng)盡快恢復(fù)進(jìn)口大豆的期貨交易,推出黃大豆2號(hào)的期貨合約。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因政策的基礎(chǔ)上,明確進(jìn)口非轉(zhuǎn)基因大豆同樣可以用于交割,這樣既有以大豆國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的期貨品種,又有以國(guó)際大豆質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的榨油用期貨品種,從而形成一個(gè)完整的期貨市場(chǎng)體系。
  劉漢元說(shuō),近兩年來(lái),大豆期貨交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2001年,我國(guó)大豆期貨年交易量已占美國(guó)芝加哥期貨交易所的1/4,大商所成為世界第二大大豆期貨交易市場(chǎng),在世界大豆市場(chǎng)的地位十分顯要。但是,如果大商所不能進(jìn)行進(jìn)口大豆的期貨交易,這等于大商所的期貨交易來(lái)源減少了一半以上,這不利于我國(guó)期貨市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展,也不利于我國(guó)爭(zhēng)取世界大豆價(jià)格的控制權(quán)。我國(guó)是大豆生產(chǎn)大國(guó)和世界最大的大豆進(jìn)口國(guó),2002年,我國(guó)大豆的總產(chǎn)量、總銷售量分別為1690萬(wàn)噸、2873萬(wàn)噸。近幾年來(lái),由于國(guó)內(nèi)榨油、飼料需求持續(xù)增長(zhǎng),2000年至2002年,3年的大豆進(jìn)口量達(dá)到1041萬(wàn)噸,接近國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)量。
  “從市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)利益的全局看,也有必要盡快增加期貨交易的進(jìn)口大豆品種?!眲h元說(shuō),事實(shí)上,我國(guó)已經(jīng)為進(jìn)口大豆付出了很高的代價(jià)。過(guò)去的一年里,從美國(guó)進(jìn)口的大豆價(jià)格已經(jīng)上漲了20%,按目前的漲幅計(jì)算,每年我國(guó)進(jìn)口大豆1500萬(wàn)噸,將要比過(guò)去多付出75億元人民幣。而且,在國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)的推動(dòng)下,這種可能性將進(jìn)一步拉高。2002年3月,大商所對(duì)原大豆期貨交易合約進(jìn)行了重大修改,將原合約改為黃大豆1號(hào)期貨合約,主要修改內(nèi)容是規(guī)定交易標(biāo)的物為國(guó)產(chǎn)大豆,進(jìn)口大豆不得用于交割。2002年3月5日,黃大豆1號(hào)合約開(kāi)始上市交易。據(jù)報(bào)道,大商所還擬推出黃大豆2號(hào)合約,這個(gè)合約將采用國(guó)際大豆質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,主要側(cè)重于榨油大豆標(biāo)準(zhǔn)。可是,在進(jìn)口大豆被剔除一年后,該合約仍無(wú)下文,而其加工產(chǎn)品豆粕卻是進(jìn)口與非進(jìn)口同樣可以用于交割。劉漢元委員認(rèn)為,這種不正常的交易組合,不利于我國(guó)大豆期貨交易,最終導(dǎo)致對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆的影響。因此,應(yīng)盡快恢復(fù)進(jìn)口大豆的期貨交易,盡快推出黃大豆2號(hào)合約。(本報(bào)記者 李遠(yuǎn)方)