2021-03-10
作者：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 王晶晶
今年政府工作報(bào)告將“扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作”列為重點(diǎn)工作之一。報(bào)告指出，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源。
全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，近五年我國(guó)能源消費(fèi)增速明顯降低，已由2004年峰值的16.8%降至1%-3%的低增速區(qū)間。其中，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)的比重逐年下降，2020年已降至56.7%。按此發(fā)展趨勢(shì)，并結(jié)合《巴黎協(xié)定》控溫1.5攝氏度的目標(biāo)，我國(guó)化石能源消費(fèi)有望在2020-2025年達(dá)到峰值。同時(shí)，可再生能源保持較快發(fā)展速度，節(jié)能減排和降耗措施持續(xù)落地實(shí)施，意味著我國(guó)二氧化碳排放峰值不用等到2030年，而是在2020-2025年提前到來(lái)。 “加速我國(guó)碳中和進(jìn)程，不僅是實(shí)現(xiàn)綠色清潔高質(zhì)量發(fā)展和氣候治理的必由之路，也是筑牢我國(guó)能源和外匯安全體系的必然選擇?！眲h元說(shuō)，今年是“十四五”的開局之年，站在新的起點(diǎn)，大力推動(dòng)光伏、風(fēng)能等可再生能源發(fā)展，不僅能為全社會(huì)提供穩(wěn)定可靠、清潔經(jīng)濟(jì)的電力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)提供保障，還能推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力我國(guó)減排目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。 圖片來(lái)源：新華社 對(duì)于可再生能源未來(lái)的發(fā)展前景，劉漢元充滿信心。以光伏發(fā)電為例，過(guò)去十多年來(lái)，全球光伏發(fā)電成本下降了90%以上，最低中標(biāo)電價(jià)紀(jì)錄被不斷刷新，去年8月，葡萄牙報(bào)出1.32美分/千瓦時(shí)的中標(biāo)電價(jià)，約合人民幣九分錢，成為當(dāng)前全球光伏電站最低中標(biāo)電價(jià)。 與此同時(shí)，我國(guó)光伏發(fā)電成本也有了大幅降低，2020年平均上網(wǎng)電價(jià)已降至0.35元/千瓦時(shí)，今年有望全部實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，不再需要補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)“十四五”期間將降低到0.26元/千瓦時(shí)以下，屆時(shí)光伏發(fā)電成本將低于絕大部分煤電。如進(jìn)一步考慮生態(tài)環(huán)境成本，光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)將更加明顯。 如何制定更積極的節(jié)能減排目標(biāo)？劉漢元提出以下建議。 一是加快推進(jìn)汽車電動(dòng)化、能源消費(fèi)電力化、電力生產(chǎn)清潔化，加速碳中和進(jìn)程，筑牢我國(guó)能源和外匯安全體系。建議通過(guò)10到20年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源增量的70%以上、存量的50%以上的可再生清潔化替代，在加快碳中和進(jìn)程的同時(shí)，將國(guó)家能源供給的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，一勞永逸解決石油進(jìn)口可能被“卡脖子”的問題，徹底實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源的安全保障和獨(dú)立供應(yīng)。 二是大幅度提高我國(guó)“十四五”規(guī)劃中非化石能源占比。由于光伏、風(fēng)電的成本快速下降，非化石能源替代煤電的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。經(jīng)過(guò)仔細(xì)測(cè)算，建議將我國(guó)“十四五”末非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到22%，并不設(shè)上限。 三是從我國(guó)能源需求總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速、落實(shí)《巴黎協(xié)定》等方面綜合思考和判斷，建議將碳達(dá)峰的內(nèi)控時(shí)間確定為2023年、碳中和的內(nèi)控時(shí)間確定為2050年，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間對(duì)外宣布我國(guó)碳達(dá)峰時(shí)間提前至2025年，進(jìn)一步展示中國(guó)的意志和決心，以此與西方發(fā)達(dá)國(guó)家就減排進(jìn)行談判，達(dá)成分階段協(xié)議或約定，共同推動(dòng)氣候治理和能源轉(zhuǎn)型扎實(shí)落地。同時(shí)，倒逼國(guó)內(nèi)加速向綠色可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。